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    时间:2019-10-26

      ,会议透露,我市将加快推进清洁能源供暖工作,《关于加快推进清洁能源供暖工作的试行意见》也已经向社会发布。

      近年来,我市城市建设快速发展,居民采暖需求不断增加。长期以来,我市主要采用燃煤机组和大型燃煤锅炉为居民供暖,根据国家环保和能源政策要求,近期内我市难以新建燃煤机组,供暖压力越来越大,这就需要全面加快推进清洁能源供暖。

      我市在清洁能源供暖方面也做了一些探索和尝试,部分小区采用了空气源、地源、水源、污水源热泵和天然气锅炉供暖。但因小区供暖设施投资较大、缺乏配套和支持政策等方面原因,清洁能源供暖总量占比较小。为加快推进清洁能源供暖工作,在充分调研,并广泛征求意见的基础上借鉴外地经验,市政府研究印发了《关于加快推进清洁能源供暖工作的试行意见》(以下简称《意见》)。

      《意见》提出,要充分发挥政府引导作用,加大政策、资金扶持力度,运用市场手段激活市场资源,调动企业参与积极性,形成适度开放、公平参与、服务到位、管理规范的清洁能源供暖市场,实现多方共赢。根据各类清洁能源保障情况,科学评估、因地制宜选择符合实际的清洁能源供暖方式,提倡复合供能、多能互补的综合能源利用技术,鼓励使用储能设备。

      各级各有关部门要高度重视清洁能源供暖工作,进一步提高站位、深化认识,按照各自职责分工,密切配合,形成合力,认真细致抓好落实。市直有关部门、单位要充分发挥职能作用,加强协调督导,主动搞好服务。

      供暖涉及千家万户,事关群众冷暖和社会和谐稳定,严格实行供暖市场准入,从源头上把好第一道关口十分重要。考虑到清洁能源供暖开展时间短,经验少和清洁能源供暖企业实力强弱不等的实际情况,《意见》规定,要依法依规选定资金实力雄厚、技术含量高、运营经验丰富、社会责任强的大型专业企业承担清洁能源供暖任务。要防止因市场、资金等因素影响,一些规模较小、实力弱的企业出现弃供、甩供现象,影响社会稳定。

      鼓励支持具备下列条件之一的投资主体,参与我市清洁能源供暖项目建设、运营与服务:

      1、在我市已取得供热经营许可证的供热企业或与各类专业企业共同组建的清洁能源服务公司;

      3、在我市从事电力、燃气经营的能源企业发挥技术、管理、资金等优势组建的清洁能源服务公司;

      4、具有稳定运营2个供暖季以上且经当地供热主管部门认可的清洁能源取暖示范项目(需2个以上)的清洁能源供暖企业。

      清洁能源供暖企业应首先承诺供暖设施设备符合国家相关标准并负责更新工作。清洁能源供暖企业应在银行设立供暖设施设备折旧基金专用账户,定期存入供暖设施设备折旧基金,用于供暖设施设备的更新。清洁能源供暖企业应与银行、住建和财政部门签订专用账户共管协议,协议中应明确每年存入供暖设施设备折旧基金的时间、金额及使用程序等内容。

      项目开发建设单位应与清洁能源供暖企业签订供暖协议,双方对项目供暖设施建设内容、工期、质量、供暖设施设备折旧基金专用账户的设立、折旧基金提取及使用、违约责任等方面进行约定。

      市供热主管部门负责指导协调督促各区(开发区)开展清洁能源供暖工作,兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区住建部门具体负责本辖区清洁能源供暖管理工作。

      各区(开发区)依据当地清洁能源保障能力和居民经济承受能力等实际情况,科学选择适宜的清洁能源供暖方式,提倡多能互补的综合能源利用技术。优先选用经济实力强、技术先进、运营经验丰富、管理规范、社会信誉好的清洁能源供暖企业,打造一批示范项目,发挥示范引领作用。坚持居民自愿和经济可承受的原则,做到实事求是、注重实效。

      拟采用天然气供暖的项目,应首先落实气源保障,做到先规划、先合同、后实施。拟采用各类电热泵、蓄热式电锅炉等新型电采暖技术的项目,应首先落实电源保障,提前与电力部门对接,落实好电力配套设施建设或改造方案。项目开发建设单位应组织专家对清洁能源供暖企业提供的设计方案进行论证并提出意见,清洁能源供暖企业应根据论证意见对设计方案进行完善,保障项目可持续稳定运行。

      清洁能源供暖:是指利用各类电热泵(空气源、污水源、地源、水源等)、蓄热式电锅炉、天然气、地热能、生物质能、太阳能、工业余热等清洁能源,为用户提供的集中式供暖。

      《意见》指出,已缴纳供热管网建设配套费及小区内供热经营设施建设资金的房地产开发项目采用清洁能源供暖的,项目开发建设单位应与清洁能源供暖企业签订供暖协议,财政部门应按照城市集中供热相关标准向清洁能源供暖企业拨付资金。

      清洁能源供暖设施使用年限一般在20年左右,就群众非常关心的设施更新问题,新闻发布会发言人作出解释。《意见》中明确规定“清洁能源供暖项目供暖设施设备更新工作由所属的清洁能源供暖企业负责”。

      各区(开发区)要加强对清洁能源供暖企业的指导、监管和考核,发现问题及时协调解决,严肃查处侵犯用户合法利益的行为。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位,导致用户供暖投诉多、造成严重不良影响的,将依法依规严肃追究相关责任单位和人员的责任。

      10月17日,临沂市医疗保障局召开新闻发布会,通报我市居民医保相关政策调整情况。记者从会上了解到,我市提高居民大病保险保障水平,我市居民大病保险起付标准统一由1.2万元降至1万元,同时提高大病保险补偿比例。

      为落实今年政府工作报告中关于“继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平”的要求和上级有关文件精神,市医保局、财政局、税务局联合下发《关于做好2019年居民基本医疗保障工作的通知》,对我市居民医保相关政策进行调整。

      在2018年每人每年66元的基础上,新增15元,2019年我市居民大病保险按人均81元筹资,所需资金从统筹基金中划拨,个人不另外缴费。在不增加参保居民个人负担的前提下,进一步提高居民大病保险保障水平,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。

      我市居民大病保险起付标准统一由1.2万元降至1万元,同时提高大病保险补偿比例,具体为:个人负担合规医疗费用起付标准1万元以上、10万元以下的部分报销比例提高到60%,10万元(含)以上、20万元以下部分报销比例提高到65%,20万元(含)以上、30万元以下的部分报销比例提高到70%,30万元(含)以上部分报销比例提高到75%。一个医疗年度内,居民大病保险每人最高给予40万元的补偿。这一政策调整,居民大病保险2019年预计多支出1.36亿元。

      对建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、重度残疾人等贫困人口,实行居民大病保险“一降低一提高一取消”的倾斜政策,具体为:贫困人口大病保险起付标准统一降低至5000元,统一提高各段报销比例(比普通居民每段高出5-10个百分点),个人负担合规医疗费用5000元(含)以上、10万元以下部分报销比例为65%,10万元(含)以上、30万元以下的部分报销比例为75%,30万元(含)以上部分报销比例为85%。取消原有的最高支付限额50万元,实行上不封顶,进一步减轻贫困人口大病医疗负担。这一政策调整,贫困人口大病保险2019年预计多支出3500多万元。

      根据国家关于居民医保个人缴费标准不低于250元的要求,2020年我市居民基本医疗保险个人缴费标准统一为250元。

      据了解,我市将根据新的筹资标准对2020年居民医保待遇进行调整。将统一实行普通门诊统筹政策,参保居民在参保地乡镇卫生院(含一体化村卫生室)、社区卫生服务中心(站)普通门诊发生的合规医药费用,由门诊统筹基金按照50%比例报销,每人每年普通门诊统筹最高限额统一由原来的120元提高到不低于个人缴费标准。

      同时,我市居民门诊慢性病病种将由33种扩大到52种,确认定点医院扩大到34家,实行门诊慢性病资格确认备案,流程简化为参保人员只需提供相关病历等申办材料、符合政策规定的直接由受理的确认定点医院或医保经办机构进行确认备案即可完成,通过医保信息系统身份标识后、次日即可享受待遇,不再由医院组织专门查体和鉴定,不再发放门诊慢性病证件。

      10月17日,临沂市召开ETC推广应用情况新闻发布会,市交通运输部门通报了ETC推广应用情况,截至10月9日,全市已累计发行110.45万套,完成任务总量的55.81%,欢迎广大市民朋友积极安装应用ETC,提高节能环保意识,体验新型出行方式,为打造碧水蓝天,共建绿色家园尽一份力量。

      自国家和省部署开展推广应用ETC以来,临沂市委、市政府和各有关部门高度重视,坚持政府主导、市场引导,对照节点、层层推进,持续加大推广应用力度。交通运输部门认真贯彻落实全省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作会议精神,成立了ETC推广应用工作专班,组织山东高速集团、齐鲁交通发展集团等企业进行座谈交流,召开了专题推进会议,印发了《临沂市加快推进ETC应用实施方案》,明确了职责分工和时限要求,有效推动了ETC发行工作扎实开展。

      同时,加大宣传推广,邀请省市主流媒体召开了新闻媒体通气会,针对ETC安装情况、优惠政策、申办程序等热点问题进行详细解读。依托各类传统媒体和微信微博等新媒体,组织开展多种形式的主题宣传活动,设立多个宣传站点、印发ETC安装倡议书和明白纸,大力宣传ETC在快速通行、优惠优享、公益环保等方面的优势,广大群众的知晓度和参与度明显提升。

      据了解,交通运输部门在全市高速公路收费站入口处全部设立了ETC快速安装发行网点,安排专门人员提供全流程安装服务。同时,积极推进服务网点由城市向乡缜、社区、农村延伸,进驻车管所、加油站、4S店、汽车维修厂、物流园区等相关渠道,基本实现网点全覆盖、服务全覆盖。

      据悉,深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众是党中央、国务院作出的重大决策部署,同时也是一项重大惠民工程。取消高速公路省界收费站、发展应用ETC,有利于提高高速公路通行效率,推进跨省际、跨区域协调发展;有利于促进物流业降本增效;有利于节能减排、绿色发展。以后随着ETC在机场、火车站、客运站、医院、大型商超等涉车领域的多场景使用,群众会获得ETC带来的更多便利。

      深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众是党中央、国务院作出的重大决策部署,同时也是一项重大惠民工程。未来,ETC将成为一种新时尚,各类通行费减免等优惠政策,均将依托ETC实现。

      取消高速公路省界收费站、发展应用ETC,有利于提高高速公路通行效率,推进跨省际、跨区域协调发展;有利于促进物流业降本增效;有利于节能减排、绿色发展,ETC可以使车辆减少因排队而频繁启动、刹车的次数,从而实现节约耗油、减少污染物的排放。以后随着ETC在机场、火车站、客运站、医院、大型商超等涉车领域的多场景使用,群众会获得ETC带来的更多便利。

      从ETC安装方面来讲,2019年车载装置实行全免费安装,不需要车主花一分钱,无任何附加条款,无任何捆绑销售行为。走高速,先通行后付费,不需要预存款。用ETC交高速过路费可以享受95折甚至9折的优惠,为老百姓省钱为什么不安呢?

      从2020年1月1日起,除国务院另有规定外,各类通行费减免等优惠政策均将依托于ETC系统实现,并且ETC单开用户(未安装车载装置的用户)不再享受不小于5%的车辆通行费基本优惠政策。届时非ETC车主将难以享受国家统一的和其他省市给出的通行费优惠政策。在2020年12月底前,还将在车辆密集的停车场等公共场所普及ETC应用并享受同样的优惠政策。

      近日,我省高速公路ETC车道改造进一步提速,10月底前全省高速公路将完成所有车道升级改造。11月1日起,全省高速公路收费站只有一条至两条人工通道,非ETC车辆将越来越难以快捷上下高速公路。

      目前,临沂市境内齐鲁交通发展集团30家、山东高速1家客服营业网点是ETC安装和售后服务的渠道。另外,为大力推广ETC应用发展,我市采取了多种有效措施方便用户便利安装使用ETC。比如在高速公路服务区和高速公路收费站出入口广场、银行、保险、电信运营商等服务网点以及加油站、4S店、汽车维修厂、停车场等车辆集中场所陆续开展ETC安装服务,也可以与街道、乡镇对接,开展预约上门安装服务。同时,开通网站、APP等各种形式的线上发行渠道,开展客户自主选择产品、自行注册和自助安装服务,市交通运输局门户网站也加挂了交通运输部开发的ETC安装小程序。

      17日下午,市检验检测中心召开新闻发布会,介绍中心自组建以来的有关工作情况。

      今年1月,市委整合了6家检验检测机构,组建临沂市检验检测中心,是全国第一个跨系统、跨部门整合检验检测机构的地级市,是全国和省内检验检测机构整合改革的示范标杆。中心自组建以来,在市委、市政府的坚强领导下,立足服务,高点定位,勇于担当,勠力进取,开创了检验检测工作的崭新局面。一是精准定位目标思路,提出“党建引领,走在前列”的工作理念和奋力争创“省内领先、全国一流”检验检测机构的目标定位,确立了中心发展的新精神、新要求、新思路。二是创新完善工作机制,建立监检结合机制、市县联动机制,为经济社会发展提供了强有力的技术支撑。三是检验检测能力突飞猛进,创新建立了“1+6”的运行模式,截至9月30日,完成国家、省、市各类检验检测任务21061批次,检定校准计量器具183244台件,比去年同期翻了一番。四是技术支撑坚强有力,助力省级“食品安全市”创建、服务大气污染防治攻坚战、高标准服务高铁项目。五是党建工作卓有成效,制定全面从严治党“三张清单”,探索构建“机关党委+机关纪委+基层支部”联动工作机制,打造“红色沂蒙 精准检测”的党建品牌。六是队伍建设成绩显著,成立阳光纤检服务队、计量服务队、质检服务队、检验检测科普知识宣讲团等志愿服务队伍,开展双报到志愿服务活动,得到上级部门和社会各界的充分肯定。

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